Курение несовершеннолетних остается одной из наиболее актуальных общественных проблем в нашей стране. Медиахолдинг «РБК Пермь» совместно с Общественным советом по борьбе с подростковым курением организовал круглый стол, направленный на обмен опытом и координацию усилий заинтересованных сторон, направленных на предотвращение доступа молодежи к сигаретам и вейпам.
Мероприятие собрало представителей власти, бизнеса, общественных организаций, образовательных учреждений, а также экспертов в области здравоохранения и правопорядка. Цель встречи — не только обсудить текущую ситуацию, но и популяризировать ответственное отношение к соблюдению закона, запрещающего продажу никотинсодержащей продукции несовершеннолетним, а также выработать конкретные шаги для улучшения ситуации.
Ситуация требует консолидации усилий
Снижение уровня подросткового курения в России сталкивается с новыми вызовами, в частности, с появлением электронных систем доставки никотина (ЭСДН), которые активно привлекают молодежь, заявила исполнительный директор Межрегиональной общественной организации «Общественный совет по проблеме подросткового курения» Анна Сорочинская.
«Мы должны признать, что ситуация осложняется не только доступностью традиционных табачных изделий, но и агрессивным маркетингом и привлекательностью новых форм потребления никотина, таких как вейпы и электронные сигареты», — отметила Анна Сорочинская.
Представленные данные исследований холдинга «Ромир», свидетельствуют о том, что 33% подростков имеют опыт употребления табака и ЭСДН, включая регулярные и эпизодические формы потребления. Среди старшеклассников (16–17 лет) эта доля возрастает до 45%, причем «значительную роль в этом негативном тренде играют именно электронные системы доставки никотина».
Анализ каналов приобретения табачной продукции подростками выявил, что основной проблемой остается мелкорозничная торговля, где подавляющее большинство подростков приобретает табачную и никотинсодержащую продукцию. Крупные розничные сети демонстрируют более ответственный подход. Важную роль в распространении табачных изделий играет и интернет-торговля: около трети подростков используют онлайн-платформы для совершения покупок. Не стоит забывать и о покупках через посредников: старшие друзья, случайные взрослые, а в редких случаях и родители помогают подросткам приобретать запрещенную продукцию.
Закон есть, но его исполнение оставляет желать лучшего
Анна Сорочинская подчеркнула, что, несмотря на строгое законодательство, регламентирующее оборот табачной и никотинсодержащей продукции, в частности, запрет продажи лицам младше 18 лет, запрет дистанционной продажи и передачи табачной продукции детям, «практика показывает, что исполнение закона недостаточно эффективно, и необходим усиленный контроль над соблюдением норм. Без улучшения правоприменительной практики существенно ограничить доступность табачной продукции для несовершеннолетних невозможно».
Она привела данные исследований, согласно которым почти половина подростков (около 45%) отказались бы от курения и использования ЭСДН, если бы были лишены возможности приобрести соответствующую продукцию.
«Это делает усиление контроля одним из ключевых направлений борьбы с подростковым курением», — заявила эксперт.
Социальные кампании и межведомственное взаимодействие
В рамках круглого стола была представлена социальная кампания «Спасибо за отказ», разработанная Межрегиональной общественной организацией «Общественный совет по проблеме подросткового курения» и направленная на предотвращение доступа несовершеннолетних к табачной и никотинсодержащей продукции. Кампания запущена уже в 24 регионах, включая Пермский край, и реализуется совместно с региональными правительствами, волонтерскими организациями и социально ответственными торговыми сетями. В рамках кампании проводится разъяснительная работа с продавцами и покупателями, размещается социальная реклама и создана горячая линия для приема обращений от жителей о фактах продажи табачной продукции несовершеннолетним.
Анна Сорочинская отметила активное взаимодействие организации с региональными структурами власти и общественными институтами, в частности, с Министерством промышленности и торговли, Министерством образования, Департаментом информационного управления, Агентством по делам молодежи и волонтерскими организациями. Она подчеркнула важность проведения мониторинга доступности табачной продукции и работы с педагогическим сообществом и родителями.
Здоровье нации — приоритет регионального развития
В Пермском крае, по данным на апрель 2025 года, показатель распространенности курения находится на уровне 19,86%. Прикамье находится на 37 месте в рейтинге регионов по распространенности курения. Для сравнения, по итогам 2023 года Пермский край находился на 24 рейтинговом месте с показателем распространенности 22,4%.
Юлия Власова, главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики», акцентировала внимание на трех приоритетных целях регионального развития: увеличении числа граждан, ведущих здоровый образ жизни; снижении уровня потребления алкоголя на душу населения; сокращении распространенности курения табака и употребления курительных смесей среди несовершеннолетних.
Она отметила, что, несмотря на принимаемые меры, показатели здоровья населения в Пермском крае улучшаются медленнее, чем в среднем по стране, и подчеркнула необходимость активизации сотрудничества с НКО и волонтерскими движениями в пропаганде здорового образа жизни.
Образование и профилактика
Ксения Кочергина, начальник отдела профилактики детского и семейного неблагополучия управления общего, дополнительного образования и воспитания Министерства образования Пермского края, рассказала о работе по формированию здорового образа жизни в образовательных учреждениях региона, осуществляемой в тесном сотрудничестве с Министерством здравоохранения и Общественной палатой Пермского края. В рамках этой работы реализуются проекты «Школа — территория здоровья» и «Выбор за тобой», направленные на формирование здоровой среды в учебных заведениях и повышение осознанности школьников относительно рисков, связанных с психоактивными веществами.
Как пояснила уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Светлана Денисова, большинство современных подростков воспринимает использование вейпов как безопасный и приятный способ расслабиться. Проводимая ранее профилактика оказалась неэффективной в условиях появления новых технологий, и старые методы просвещения потеряли актуальность. Она считает, что сейчас основная задача — убедить молодежь отказаться от вредных привычек.
«Поэтому основное внимание должно уделяться просвещению родителей и созданию условий для понимания вреда альтернативных форм табакокурения. Задача состоит в обучении правильному восприятию здорового образа жизни, поскольку традиционные подходы уже недостаточны для современного мира. Борьба продолжается, и важно привлекать общественное мнение, чтобы предотвратить появление новых опасных тенденций в обществе», — заявила Светлана Денисова.
Именно поэтому важна борьба по нескольким фронтам. Должно происходить формирование моды на здоровый образ жизни. Обществу нужно внушить идею, что здоровыми людьми восхищаются и подражают им. Важно, чтобы стремление быть красивым, энергичным и жизнерадостным человеком стало модным направлением современной культуры.
Эмоционально привлекательная модель поведения, ориентированная на здоровье, должна быть подкреплена просветительской работой среди родителей и детей. Необходимо рассказывать о реальных последствиях курения, подчеркивая, что они значительно серьезнее, чем кажется на первый взгляд. Родителей нужно привлечь к ответственному контролю за здоровьем своего ребенка, ведь пример взрослых играет решающую роль в выборе поведения подростков.
Третье важное направление усилий — социальные платформы и блогосфера. Популярные блогеры и лидеры мнений в соцсетях способны оказать значительное влияние на молодежную аудиторию. Они могут стать примером и вдохновлять детей на правильный путь, создавая авторитет и уважение к своему мнению.
Закон и порядок
Оксана Пирогова, начальник подразделения по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Пермскому краю, подробно рассказала об участии сотрудников полиции в профилактике курения среди несовершеннолетних и привлечении виновных к ответственности. По ее словам, в течение 2024 года сотрудниками органов внутренних дел выявлены многочисленные случаи нарушений законодательства, выявлено 37 взрослых лиц, которые вовлекали несовершеннолетних в употребление табачной продукции. Пресечено 52 правонарушения за реализацию никотинсодержащей продукции несовершеннолетним.
Оксана Пирогова отметила, что в декабре 2024 года в Федеральный закон № 515 ФЗ внесены изменения в ст. 151.1 УК РФ в части установления уголовной ответственности за розничную продажу несовершеннолетним табачной и никотинсодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно. С начала 2025 года в отношении одного продавца возбуждено уголовное дело за реализацию табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетним повторно.
Взгляд общественности
Леонид Новохатский, руководитель Регионального отделения Молодой гвардии Единой России в Пермском крае, поделился опытом мониторинга и выявления фактов продажи алкогольных и табачных изделий несовершеннолетним.
«Процесс отслеживания нарушений затрудняется отсутствием четкой идентификации магазинов, торгующих табачной и никотинсодержащей продукцией», — отметил Леонид Новохатский.
Лилия Ширяева, председатель Общественной палаты Пермского края, подчеркнула важность взаимодействия власти, общества и бизнеса в решении проблемы и предложила использовать возможности общественных организаций для работы с торговыми точками и контроля за интернет-продажами.
«Ключевая проблема — продажи в онлайн формате. Они запрещены законом, но механизмы блокировки отсутствуют. Решение это проблемы требует совместной работы специалистов IT-сферы и органов контроля. Также важно доносить до подростков информацию о негативных последствиях использования таких каналов, порой приводящих к втягиванию ребенка в криминальную сферу. Лучше всего это делать через тех, кто пользуется уважением в подростковой среде. Ухищрения нарушителей закона в этой сфере требуют от нас креативного ответа: нешаблонных методов и усиления неформального общественного контроля», — считает Лилия Ширяева.
Бизнес и ответственность
Представители бизнеса Андрей Капленко (торговая сеть «Barpar») и Михаил Гильманов (торговая сеть «Bon shop») рассказали о проводимых в их компаниях мероприятиях по предотвращению продажи табачной продукции несовершеннолетним, включая регулярное обучение персонала и внутренний контроль. Андрей Капленко акцентировал внимание на важности информирования индивидуальных предпринимателей о правовых последствиях незаконного распространения табачных изделий среди несовершеннолетних. Михаил Гильманов подчеркнул, что одним из инструментов для сокращения интереса подростков к вредным привычкам стали специальные стенды и зоны потребительской информации в магазинах, а также популяризация спорта и активного отдыха.
Меморандум о сотрудничестве — вместе к общей цели
Итогом круглого стола стало подписание Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области реализации совместных действий по предотвращению доступа несовершеннолетних к табачной и никотинсодержащей продукции. Подписавшие документ присоединились к Коалиции по борьбе с доступом несовершеннолетних к табачной и никотинсодержащей продукции, что свидетельствует об их приверженности решению проблемы и готовности к совместной работе. Участие в Коалиции предоставит им возможность использовать разработанные Общественным Советом по проблеме подросткового курения методические и информационные инструменты, а также социальную рекламу для предотвращения потребления вейпов и сигарет несовершеннолетними.
Круглый стол в Перми стал важной площадкой для обмена опытом и выработки совместных решений в борьбе с подростковым курением. Подписанный Меморандум и сформированная Коалиция — это конкретные шаги на пути к созданию здорового будущего для молодого поколения. Однако, как подчеркнули участники встречи, необходимо постоянно совершенствовать методы профилактики и контроля, учитывая появление новых форм потребления никотина и меняющиеся тенденции в молодежной среде. Только совместными усилиями власти, бизнеса и общества можно добиться реальных результатов в борьбе с этой серьезной социальной проблемой.